Phục vụ hiệu quả chính quyền hai cấp

Phát biểu kết luận tại Phiên họp lần thứ Ba của Ban Chỉ đạo của Chính phủ về phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và Đề án 06 (Ban Chỉ đạo), sơ kết công tác 6 tháng đầu năm, triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2025, được Chính phủ tổ chức sáng 20/7, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính biểu dương các bộ, ngành và nhấn mạnh những kết quả đã đạt được, đặc biệt những kết quả này đã phục vụ hiệu quả cho cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy hệ thống chính trị, chính quyền hai cấp vừa qua.

Cụ thể, công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành được triển khai quyết liệt và tổ chức thực hiện đồng bộ với quyết tâm cao từ Trung ương đến cơ sở. Chính phủ đã ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 57 cũng như các quyết định, chỉ thị, công điện có liên quan để lãnh đạo, chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương triển khai; chỉ đạo, điều hành và phục vụ người dân, doanh nghiệp, vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Thủ tướng và các đại biểu tham dự phiên họp.

Thể chế, cơ chế, chính sách liên quan đến phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và Đề án 06 cơ bản đã hoàn thiện với 19 dự án luật, 3 nghị quyết, 28 nghị định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, 21 Nghị định quy định chi tiết thi hành các luật liên quan đến phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và Đề án 06.  

Thủ tướng Chính phủ phát biểu chỉ đạo phiên họp.

Công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC) tiếp tục được triển khai quyết liệt; chủ động cắt giảm, đơn giản hóa 872 TTHC (cắt giảm 107 TTHC, đơn giản hóa 765 TTHC) và 118 điều kiện kinh doanh. Đã tích cực rà soát các điểm nghẽn, khó khăn vướng mắc trong chuyển đổi số để bảo đảm vận hành chính quyền địa phương hai cấp (đã xác định 50 điểm nghẽn cần phải xử lý trong thời gian tới).

Phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và Đề án 06 có bước phát triển mạnh mẽ. Dự án Trung tâm dữ liệu quốc gia được triển khai quyết liệt. Kinh tế số từng bước được phát triển. Tổng doanh thu công nghiệp công nghệ thông tin (CNTT) 6 tháng đầu năm 2025 đạt 2.289 tỷ đồng (tăng 21% so với cùng kỳ năm 2024). Giá trị xuất khẩu sản phẩm công nghiệp CNTT ước đạt 381.046 tỷ đồng (tương đương 15 tỷ USD và tăng 28% so với cùng kỳ).

Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình điều hành thảo luận tại phiên họp.

Thanh toán không dùng tiền mặt tăng 28,7% (70% người tiêu dùng tại các thành phố lớn đã sử dụng thanh toán không dùng tiền mặt hằng ngày). Gói tín dụng 500 nghìn tỷ đồng dành cho khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và hạ tầng chiến lược được triển khai tích cực, đạt được kết quả bước đầu. Thương mại điện tử có bước phát triển mạnh mẽ.

Công tác quản lý thuế, hóa đơn điện tử được triển khai quyết liệt, hiệu quả, góp phần tăng thu ngân sách Nhà nước. Chính phủ số được đẩy mạnh, góp phần triển khai hiệu quả chính quyền địa phương hai cấp. Dịch vụ công trực tuyến ngày càng được hoàn thiện, chuyển dịch từ bị động sang chủ động phục vụ người dân, doanh nghiệp dựa trên dữ liệu.

Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến toàn trình trên tổng hồ sơ giải quyết TTHC tháng 6/2025 đạt 39,51% (Phát triển Cổng Dịch vụ công quốc gia trở thành một cửa số của quốc gia; đã kết nối, tích hợp với 151 hệ thống thông tin, CSDL của các cơ quan, đơn vị; có 4.788 TTHC đã tích hợp, cung cấp dịch vụ công trực tuyến; hơn 590 triệu hồ sơ đồng bộ; gần 80 triệu hồ sơ trực tuyến từ Cổng; hơn 33,6 triệu giao dịch thanh toán trực tuyến thành công; đã nâng cấp, kết nối thông suốt với Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của 34/34 tỉnh, đáp ứng yêu cầu triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp).

Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn điều hành thảo luận tại phiên họp.

Xã hội số, công dân số được quan tâm. Tỷ lệ dân số trưởng thành có chữ ký số đạt 28,42%, thí điểm Cổng ký số tập trung trên VNeID; chi trả an sinh xã hội không dùng tiền mặt được tăng cường; triển khai hiệu quả Đề án tìm kiếm, quy tập và xác định danh tính hài cốt liệt sỹ; nền tảng Bình dân học vụ số đã phát huy hiệu quả bước đầu, đã mở 20 khóa học với hơn 28 nghìn học viên tham dự...

Triển khai Đề án 06 được thúc đẩy mạnh, lan tỏa, mang lại hiệu quả thiết thực cho người dân, doanh nghiệp, tăng cường quản lý xã hội và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. CSDL quốc gia về dân cư phát huy hiệu quả thiết thực (kích hoạt trên 64 triệu tài khoản định danh điện tử, cung cấp 48 tiện ích trên VNeID, tăng 13 tiện ích so với năm 2024, tích hợp 6 nhóm giấy tờ thiết yếu trên VNeID; tích hợp cẩm nang số và trợ lý ảo trên VNeID phục vụ triển khai chính quyền địa phương hai cấp). Nhiều tiện ích phục vụ phát triển kinh tế, xã hội được triển khai hiệu quả, rộng khắp.

Thứ trưởng Nguyễn Văn Long báo cáo kết quả triển khai Đề án 06 trong 6 tháng đầu năm.

Bộ Công an, Bộ Khoa học và Công nghệ cùng 7 doanh nghiệp công nghệ đã xây dựng 15 nền tảng, ứng dụng về CSDL, 18 nền tảng, tiện ích từ Đề án 06; 61 tiện ích từ dữ liệu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đổi mới sáng tạo và quản lý xã hội. Số lượng, chất lượng nguồn nhân lực phục vụ phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và Đề án 06 được quan tâm.

Chỉ rõ những tồn tại, hạn chế, Thủ tướng Chính phủ đánh giá nhiều nhiệm vụ vẫn còn chậm, nợ đọng, đến nay còn 83 nhiệm vụ chậm tiến độ được giao tại các Nghị quyết, Chỉ thị, Thông báo kết luận của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thuộc trách nhiệm của 9 bộ, ngành. Nhiều bộ, ngành, địa phương chưa chủ động đăng ký nhu cầu kinh phí chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên cho các hoạt động khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và Đề án 06.

Việc cắt giảm, đơn giản hóa TTHC còn chậm, mới đạt 18%. Tiến độ số hóa, tái cấu trúc quy trình TTHC chưa có nhiều chuyển biến. Triển khai các CSDL quốc gia, chuyên ngành còn chậm (đến nay mới có 48/116 CSDL (chiếm 41%) được hình thành và đưa vào sử dụng; 4/11 CSDL quốc gia và chuyên ngành trọng yếu chưa có kế hoạch triển khai, số còn lại 7/11 CSDL đang xây dựng vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập). An ninh mạng, an toàn thông tin ở nhiều nơi còn chưa được quan tâm đúng mức. Nguồn nhân lực chất lượng cao chưa đáp ứng nhu cầu.

Xây dựng cơ sở dữ liệu để phục vụ cho các mục tiêu tăng trưởng

Đánh giá sâu những nguyên nhân của tồn tại, hạn chế, Thủ tướng yêu cầu người đứng đầu các bộ, ngành, địa phương tập trung chỉ đạo quyết liệt, ưu tiên bố trí đầy đủ, kịp thời nguồn lực để hoàn thành sớm các nhiệm vụ đã được giao, bảo đảm tiến độ, chất lượng. Phát huy hiệu quả vai trò các Tổ Công tác giúp việc Ban Chỉ đạo của Chính phủ trong việc thành lập các đoàn công tác để đôn đốc, hướng dẫn, tổng hợp các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai, kịp thời báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để giải quyết dứt điểm.

Tổ chức thực hiện nghiêm, hiệu quả 28 Nghị định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền; vận hành đồng bộ, hiệu quả chính quyền địa phương hai cấp; thực hiện nghiêm, toàn diện, đồng bộ Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2021-2030.

Lãnh đạo các bộ, ngành, tập đoàn, doanh nghiệp lớn tham dự phiên họp.

Thủ tướng yêu cầu tiếp tục đẩy mạnh rà soát, xây dựng, hoàn thiện thể chế. Các bộ, ngành kịp thời xây dựng, hoàn thiện các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành các luật đã được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XV; Tiếp tục rà soát, xây dựng, sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật có liên quan.

Thủ tướng giao Bộ Khoa học và Công nghệ xây dựng, sửa đổi, bổ sung 4 Luật (Luật Chuyển đổi số, Luật Sở hữu trí tuệ sửa đổi, Luật công nghệ cao sửa đổi và Luật Chuyển giao công nghệ sửa đổi); Sửa đổi Nghị định số 82/2024/NĐ-CP quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước, bảo đảm thủ tục đầu tư nhanh chóng, thuận tiện.

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Nguyễn Thị Hồng phát biểu tham luận tại phiên họp.

Đề xuất cơ chế khuyến khích thành lập các doanh nghiệp khởi nghiệp triển khai các sản phẩm nghiên cứu trong các viện nghiên cứu, trường đại học; Xây dựng Đề án phát triển, trọng dụng nhân tài, đặc biệt là chuyên gia đầu ngành phục vụ phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Triển khai Chiến lược thu hút nhân tài đến năm 2030, tầm nhìn 2050. Hoàn thành trong tháng 9/2025; xây dựng, trình ban hành Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số, hoàn thành trong tháng 8/2025.

Bộ Công an xây dựng, trình ban hành “Kiến trúc dữ liệu tổng thể quốc gia”, “khung quản trị, quản lý dữ liệu” và “từ điển dữ liệu”, hoàn thành trong tháng 8/2025. Bộ Nội vụ xây dựng tiêu chí, quy chế quản lý, chế độ làm việc, đãi ngộ và quy trình tuyển dụng tổng công trình sư, kiến trúc sư trưởng để triển khai các hệ thống chiến lược, các sáng kiến đột phá; xây dựng, ban hành cơ chế, chính sách thu hút nguồn nhân lực, nhân tài trong và ngoài nước.

Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn phát biểu tại phiên họp.

Có chính sách đãi ngộ đặc biệt để thu hút ít nhất 100 chuyên gia hàng đầu về nước làm việc, hoàn thành trong tháng 8/2025. Bộ Giáo dục và Đào tạo xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành khung chiến lược giáo dục đại học; Đề án rà soát, sắp xếp hệ thống các viện nghiên cứu trong các cơ sở giáo dục đại học và cơ sở giáo dục đại học trong các viện nghiên cứu, hoàn thành trong tháng 10/2025.

Về phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, Thủ tướng giao Bộ Khoa học và Công  nghệ chủ trì, phối hợp các bộ, ngành, địa phương chỉ đạo các doanh nghiệp, tổ chức khoa học công nghệ, trường đại học phát triển các sản phẩm công nghệ chiến lược trong Danh mục Công nghệ chiến lược; trình Thủ tướng Chính phủ phương án tổ chức, sắp xếp lại các tổ chức khoa học công nghệ, đầu tư phát triển các tổ chức nghiên cứu mạnh, hoàn thành trong tháng 8/2025. Triển khai đầu tư, chia sẻ và khai thác các trung tâm nghiên cứu, phòng thí nghiệm trọng điểm quốc gia, tập trung cho công nghệ chiến lược, bảo đảm tránh trùng lặp, lãng phí nguồn lực.

Thiếu tướng Tào Đức Thắng, Chủ tịch kiêm Tổng giám đốc Tập đoàn Viettel phát biểu tại phiên họp.

Về Chuyển đổi số quốc gia và triển khai Đề án 06, Thủ tướng giao Bộ Công an đôn đốc, thúc đẩy các bộ, ngành xây dựng Kế hoạch chi tiết triển khai 116 CSDL quốc gia, CSDL chuyên ngành theo Nghị quyết số 71/NQ-CP, đặc biệt là 11 CSDL quốc gia, CSDL chuyên ngành theo Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW ngày 19/6/2025. Trình ban hành Chỉ thị của Thủ tướng về thúc đẩy triển khai các giải pháp công nghệ phục vụ người dân và doanh nghiệp gắn với dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử. Hoàn thành trong tháng 8/2025.

“Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công  nghệ và 6 thành phố trực thuộc Trung ương rà soát, xây dựng, phê duyệt Đề án đô thị thông minh trong tháng 7/2025 và tổ chức triển khai ngay trong năm 2025. Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng tỷ trọng giá trị tăng thêm của kinh tế số trong GDP. Bộ Khoa học và Công nghệ tham mưu cho Chính phủ chỉ đạo các giải pháp để đạt quy mô kinh tế số đạt 20% GDP vào cuối năm 2025; Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Công thương và các bộ, ngành, địa phương tiếp tục triển khai hạ tầng số, phủ sóng 5G toàn quốc gắn với việc thúc đẩy triển khai Internet vệ tinh; khẩn trương khắc phục tình trạng các thôn, bản lõm sóng, thiếu điện. Các bộ, ngành, địa phương thường xuyên phối hợp với Bộ Công an kiểm tra tổng thể hệ thống thiết bị, phần mềm, ứng dụng, bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng”- Thủ tướng yêu cầu.

Các đại biểu tham dự phiên họp.

Thủ tướng giao các bộ, ngành, địa phương tập trung thực hiện rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa TTHC theo Nghị quyết số 66/NQ-CP bảo đảm cắt giảm ít nhất 30% thời gian giải quyết TTHC, ít nhất 30% chi phí tuân thủ TTHC, ít nhất 30% điều kiện kinh doanh và 100% TTHC được thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh trong năm 2025. Tập trung triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về thực hiện việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến tại Kế hoạch số 02 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển KHCN, ĐMST và CĐS.

Đẩy nhanh thực hiện tái cấu trúc quy trình 100% TTHC, cung cấp các dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, bảo đảm thống nhất, đồng bộ, phi địa giới hành chính, giúp tiết kiệm thời gian, chi phí. Hoàn thành việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp xã trước 15/8/2025 và của cấp tỉnh trong năm 2025.

"Tổ chức triển khai thực hiện TTHC thông suốt, hiệu quả, không bị gián đoạn khi sắp xếp đơn vị hành chính và triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp. UBND các tỉnh, thành phố khẩn trương nghiên cứu, báo cáo HĐND cấp tỉnh đẩy mạnh chính sách thu phí “0 đồng” đối với việc thực hiện TTHC trực tuyến thuộc phạm vi giải quyết của địa phương, hoàn thành trong tháng 7/2025"- Thủ tướng nêu rõ.

Thủ tướng chỉ đạo Bộ Tài chính bảo đảm kinh phí, nguồn nhân lực. Mỗi bộ, ngành, địa phương lựa chọn một tổng công trình sư về công nghệ thông tin, một tổng công trình sư về nghiệp vụ phối hợp Bộ Công an, Bộ Khoa học và Công nghệ, doanh nghiệp để xây dựng kiến trúc và chiến lược chuyển đổi số của bộ, ngành mình. Các bộ, ngành, địa phương triển khai đào tạo, nâng cao năng lực chuyển đổi số cho cán bộ, công chức, viên chức và người dân, đảm bảo khả năng vận hành, khai thác, sử dụng hiệu quả các nền tảng số. Tiếp tục đẩy mạnh đào tạo trực tuyến trên nền tảng “Bình dân học vụ số” hỗ trợ người dân trong chuyển đổi số, xây dựng công dân số...

Tổng hợp nguồn CAND online.